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特色小镇要留住根 别成“水泥板”

  

  省人大代表徐之伟

  江苏要培育百个特色小镇成热门话题,代表委员有话说

  江苏省政府近日印发《关于培养创立江苏特色小镇的指导意见》,方案通过3年至5年,分批培育创建100个左右的特色小镇。值得关注的是,这是江苏首次颁布特色小镇创建实行计划。在浙江披发出奇特魅力的“特色小镇”,将如何植入江苏并弘扬光大,成了本次省两会上的热点话题。

  “安利把渔村变城市”

  “特色小镇不是行政区划单元,而是产业发展载体;不是产业园区,而是同业企业协同创新、协作共赢的企业社区;不是政府大包大揽的行政平台,而是企业为主体、市场化运作、空间边界清晰的创新创业空间。”这是李强书记心目中的特色小镇。

  省人大代表、江苏隆力奇生物科技股份有限公司董事长徐之伟对此深有感受,因为特色小镇的着眼点就在于“特”。始创于1986年的隆力奇是国内知名的日化品牌,上世纪90年代,徐之伟曾率领公司团队前往日本、韩国、欧美等地参观考核,“我们发现大部分工厂都有参观通道。”

  随同着隆力奇神蛇粉,徐之伟启动了万人游蛇园运动,活动又进一步带动销售,形成了旅游产业。在这个过程中,徐之伟与专家们走进了许多国外的“特色小镇”,“安利所在的亚达城,最初只是一个渔村,后来发展成为城市。宝洁所在的辛辛那提,同样如斯。”

  徐之伟说,特色小镇既要创造优良人居环境,也要留住当地特有的地区环境、文化特色、修建作风等“基因”,防止使特色小镇建设变成凉飕飕的“水泥板”。

  如何防止千篇一律?

  民建江苏省委在关于进一步加快江苏特色小镇建设的倡议中说,与浙江活泼的民营经济不同,江苏化学化工等基础产业和装备制造业占比很高,消费性工业相对较少,这种情形下,不能涌现为创建而创建,为特色而特色的情况。

  如何预防特色小镇建成“千篇一律”?民建江苏省委提议,要用差别化分类定位,引导特色小镇高品德发展。特色小镇可以是具有特色的建制镇,也能够是聚焦特色产业和新兴产业的创新创业平台,但无论哪种模式都应以产业建镇为中心内容,以产业链延伸为支撑。在这一共鸣的基本上,要差别化分类定位,引导发展。南京、苏州等大城市周边的重点镇,要踊跃吸引高端要素集聚,发展先进制造业和现代服务业;拥有历史文化名城、名镇、名村特色资源的,应推动生态维护与旅游发展有机联合,建设具备俏丽经济的特色小镇;远离中心城市的小城镇,要完善基础设施和公共服务,与服务“三农”相结合,对接漂亮乡村建设。

  民建江苏省委以为,特色小镇是一种创新的城镇化发展模式,目标是增加居民的幸福感和知足感,因此在特色小镇的建设初期,应集中完善小城镇功能,补齐城镇基础设施、公共服务、生态环境的短板,增强较高质量的教导、医疗资源供应,扩大公共服务的范围。突诞生态、宜居环境的营造,构建满意工作、生活、休闲、学习、消费需求的安居乐业的生活体系。

  声音

  不能走“经济开发区老路”

  省政协副秘书长、经济委员会副主任郝星辰代表民建江苏省委发言,他指出,江苏经济社会发展的某些特色,也有可能成为制约特色小镇建设的不利因素,需要职能部门注意。

  “开发区建设经验可能成为特色小镇建设的思维桎梏,在城镇化过程中,建设经济开发区是我省各地的主要工作方式,体现了‘用大工业化带动大城市化’的发展门路选择,也造成了各种资源和市场要素在大城市的会聚水平较高,小城镇的发展相对弱势的现实。当前,开发区建设的成熟经验正在简直无差异地移植到特色小镇的建设之中,‘制定计划、政府投资、招商引资’的传统路径,使我们对市场化特点小镇运作模式的摸索举步维艰。”